刑法修訂敲響安全工作警鐘
發(fā)布時(shí)間：2021-04-29 14:34:10
2021年3月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》正式施行，本次刑法修訂在原刑法第134條后增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”。這意味著所有大小企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，否則即使不發(fā)生安全事故，也可能被追究刑事責(zé)任。這是我國(guó)刑法第一次針對(duì)未發(fā)生的重大事故、重大危害的安全隱患進(jìn)行追究刑事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)主席令第六十六號(hào)
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平2020年12月26日《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》共計(jì)四十八項(xiàng)內(nèi)容，值得注意的是，第一百三十四條第二款修改為：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
第一百三十四條新增內(nèi)容如下：
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
注意：新增條款規(guī)定了“有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，這與本條第二款“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”是有明顯區(qū)別的。
前者為未發(fā)生，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；后者是已發(fā)生或已造成的。這是我國(guó)刑法第一次對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任。
過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”違法行為，看似沒有強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，但還是與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)。
因此，奉勸一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
有嚴(yán)重違法行或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任這一法律規(guī)定的出臺(tái)，將對(duì)違法行為有一定的遏制作用。
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（七）
（2021年2月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1832次會(huì)議、2021年2月26日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第六十三次會(huì)議通過）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（十）》）、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（十一）》），結(jié)合司法實(shí)踐反映的情況，現(xiàn)對(duì)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下補(bǔ)充、修改：
刑法條文 | 罪名 |
第一百三十三條之二 （《刑法修正案（十一）》第二條） | 妨害安全駕駛罪 |
第一百三十四條第二款 （《刑法修正案（十一）》第三條） | 強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 （取消強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪罪名） |
第一百三十四條之一 （《刑法修正案（十一）》第四條） | 危險(xiǎn)作業(yè)罪 |
第一百四十一條 （《刑法修正案（十一）》第五條） | 生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪 （取消生產(chǎn)、銷售假藥罪罪名） |
第一百四十二條 （《刑法修正案（十一）》第六條） | 生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪 （取消生產(chǎn)、銷售劣藥罪罪名） |
第一百四十二條之一 （《刑法修正案（十一）》第七條） | 妨害藥品管理罪 |
第一百六十條 （《刑法修正案（十一）》第八條） | 欺詐發(fā)行證券罪 （取消欺詐發(fā)行股票、債券罪罪名） |
第二百一十九條之一 （《刑法修正案（十一）》第二十三條） | 為境外竊取、刺探、收買、非法提供 商業(yè)秘密罪 |
第二百三十六條之一 （《刑法修正案（十一）》第二十七條） | 負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪 |
第二百七十七條第五款 （《刑法修正案（十一）》第三十一條） | 襲警罪 |
第二百八十條之二 （《刑法修正案（十一）》第三十二條） | 冒名頂替罪 |
第二百九十一條之二 （《刑法修正案（十一）》第三十三條） | 高空拋物罪 |
第二百九十三條之一 （《刑法修正案（十一）》第三十四條） | 催收非法債務(wù)罪 |
第二百九十九條 （《刑法修正案（十》） | 侮辱國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌罪 （取消侮辱國(guó)旗、國(guó)徽罪罪名） |
第二百九十九條之一 （《刑法修正案（十一）》第三十五條） | 侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪 |
第三百零三條第三款 （《刑法修正案（十一）》第三十六條） | 組織參與國(guó)（境）外賭博罪 |
第三百三十四條之一 （《刑法修正案（十一）》第三十八條） | 非法采集人類遺傳資源、走私人類遺傳資源材料罪 |
第三百三十六條之一 （《刑法修正案（十一）》第三十九條） | 非法植入基因編輯、克隆胚胎罪 |
第三百四十一條第一款 | 危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪 （取消非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪罪名） |
第三百四十一條第三款 （《刑法修正案（十一）》第四十一條） | 非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售 陸生野生動(dòng)物罪 |
第三百四十二條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十二條） | 破壞自然保護(hù)地罪 |
第三百四十四條 | 危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪 （取消非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪罪名） |
第三百四十四條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十三條） | 非法引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種罪 |
第三百五十五條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十四條） | 妨害興奮劑管理罪 |
第四百零八條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十五條） | 食品、藥品監(jiān)管瀆職罪 （取消食品監(jiān)管瀆職罪罪名） |
第三百五十五條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十四條） | 妨害興奮劑管理罪 |
第四百零八條之一 （《刑法修正案（十一）》第四十五條） | 食品、藥品監(jiān)管瀆職罪 （取消食品監(jiān)管瀆職罪罪名） |
